Кто имеет право заниматься народной медициной в России в 2025: закон, разрешение, запреты

Хочется ясности без мифов? Коротко: в России заниматься народной медициной можно, но не всем и не как угодно. Нужны разрешение от регионального минздрава, прозрачные правила работы и понимание красных линий - где заканчивается «народное» и начинается «медицинская деятельность», за которую требуется лицензия. Ниже - простая схема: кто имеет право, как оформить, что нельзя, как проверить и как не наступить на грабли.

• Право есть у совершеннолетних граждан, получивших разрешение субъекта РФ по правилам, установленным Минздравом (актуально на 2025 год).
• Народная медицина - не медицинская деятельность: без диагноза, уколов, рецептов, вмешательств и «лечу всё».
• Разрешение выдают региональные комиссии, ведут реестры целителей; условия чуть различаются по регионам.
• Запрещено обещать гарантию излечения, трогать инфекционные, острые и психиатрические случаи, вмешиваться в назначение врача.
• Проверка для пациентов: реестр региона, копия разрешения, грамотное информированное согласие, адекватная реклама без чудес.

Что такое «народная медицина» по закону и чем она отличается от медицины

По состоянию на 2025 год базовая рамка задана федеральным законом № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Народная медицина (целительство) - это методы, пришедшие из традиций и личного опыта, не признанные научной медициной как медицинские технологии. Ключевая мысль: народная медицина - не «оказание медицинской помощи». То есть она не про диагноз, лечение болезней в медсмысле, назначения препаратов и процедуры, которые по сути являются медициной.

Зачем это разделение? Потому что медицинская деятельность - лицензируемая, требует соответствующего медицинского образования, штатных требований и кабинетов по саннормам. Народная - допускается без медобразования, но строго как немедицинская. На бумаге это разные миры, даже если в быту их часто путают.

Примеры, чтобы было наглядно:

• «Энергетические практики», молитвы, заговоры, мягкие релаксационные техники без заявлений о лечении болезни - обычно про народную медицину.
• Советы по домашним травяным чаям «для настроения» без вмешательства в схему лечения врача - тоже из этой сферы.
• Иглоукалывание, мануальная терапия, рефлексотерапия - это медицинские технологии. Их вправе делать только медспециалисты в лицензированной медорганизации.
• «Оздоровительный массаж» находится на границе: если «для расслабления» - может быть wellness‑услугой; если обещают лечить остеохондроз, нарушением будет считаться уже медицина.

Полезное правило большого пальца: если метод включает диагностику болезни, инвазивные вмешательства (иглы, проколы, кровопускания), назначение препаратов, воздействие на беременных и детей без врача, коррекцию терапии врача - это медицина, а не народное. Если же это ритуальные, культурные, поддерживающие практики без лечебных заявлений - это ближе к народному.

Кто имеет право заниматься и на каких условиях (Россия, 2025)

По 323‑ФЗ право заниматься народной медициной имеют совершеннолетние дееспособные лица, получившие разрешение (допуск) к занятию народной медициной по порядку, установленному Минздравом. На практике порядок реализуют органы здравоохранения субъектов РФ: создают экспертные комиссии, принимают заявления, выдают разрешения и ведут открытые реестры практикующих.

Что это означает для человека, который хочет практиковать:

• Вы не обязаны иметь медицинское образование, потому что народная медицина - не медицинская деятельность. Но наличие профильного обучения (курсы по безопасности, анатомия для немедиков, первая помощь) может быть плюсом на комиссии.
• Нужно официальное разрешение субъекта РФ. Без него - риски от административных штрафов до уголовной ответственности, если причинён вред здоровью и/или была скрытая «медицинская деятельность».
• Разрешение действует на конкретные методы, которые вы описываете в заявлении. Нельзя «добавлять по ходу» уколы или «лечить диагнозы», если в разрешении про это ни слова.
• Придётся соблюдать набор правил: информированное добровольное согласие клиента, отказ от обещаний излечения, хранение персональных данных по 152‑ФЗ, корректная реклама по 38‑ФЗ «О рекламе», касса или режим «самозанятый»/ИП для расчётов.

И ещё о географии: детали отличаются по регионам. Где‑то процедура автоматизирована и есть электронная подача, где‑то - только личная. Срок действия разрешения может устанавливаться региональным актом (часто 3-5 лет) с возможностью продления. Поэтому всегда проверяйте сайт вашего регионального минздрава - обычно там есть вкладка «Народная медицина», «Целительство» или «Реестры».

Нормативные ориентиры, на которые вы будете опираться:

• Федеральный закон № 323‑ФЗ (раздел о народной медицине - устанавливает, что нужна региональная разрешительная процедура).
• Федеральный закон № 99‑ФЗ о лицензировании - подсказывает, что лицензия требуется для медицинской деятельности, но не для народной (если вы не перешли грань).
• Закон о рекламе № 38‑ФЗ - запрещает чудодейственные утверждения и гарантии результата.
• Закон о защите прав потребителей № 2300‑1 - определяет ответственность за качество и информацию об услуге.
• 152‑ФЗ о персональных данных - да, карточки клиентов и анкеты тоже подпадают.

Как получить разрешение: пошаговый порядок, документы и подводные камни

Процедура в общих чертах одинакова, но формуляры и сроки - региональные. Схема, которая работает в большинстве субъектов РФ:

1. Опишите свой метод. Что именно вы делаете, как это выглядит, какие ограничения соблюдаете, какие риски исключаете. Формулировки без «лечу болезни» и «диагностирую» - это ключ к корректному разрешению.
2. Найдите страницу регионального минздрава. Раздел «Народная медицина/целительство». Там - положение о комиссии, формы заявлений, требования к документам, сроки и стоимость (часто бесплатно).
3. Соберите пакет документов. Обычно просят: заявление; паспорт; фото; автобиографию/резюме; описание метода; копии дипломов/сертификатов (если есть); справку об отсутствии противопоказаний к деятельности (медкомиссия); согласие на обработку персональных данных. В некоторых регионах - характеристику, рекомендации, публикации, протокол демонстрации метода.
4. Подайте и ждите комиссии. Экспертный совет (врачи, юрист, представители минздрава) смотрит документы, иногда просит демо метода на добровольце без вмешательств. Итог - решение: выдать/отказать, указав перечень разрешённых методов.
5. Получите разрешение и внесение в реестр. Вам присвоят номер, дату и срок действия. Проверьте, чтобы в публичном реестре ваши данные появились корректно.
6. Оформите доходы. Выберите режим: самозанятый (НПД) - простой вариант для физлица без сотрудников; ИП - если нужны наёмные работники, касса, аренда с юрдоговором.
7. Подготовьте документы для клиентов. Бланк информированного согласия; правила безопасности; памятка «Это не медицинская услуга»; журнал учёта посещений; форма отказа от вмешательства; порядок направления к врачу при рисках.
8. Приведите помещение в порядок. Чистота, проветривание, отсутствие травмоопасных предметов. Аптечка, кнопка вызова, доступная эвакуация - базовая «гигиена безопасности».
9. Запустите рекламу без чудес. Никаких «вылечу рак», «гарантирую избавление». Говорите о самочувствии, релаксации, традициях, опыте, но не о лечении болезней.

Типовые причины отказа, которые легко избежать:

• Описали метод как лечение болезни, а не традиционную практику - комиссия видит риски «медицинской деятельности».
• Предложили инвазивные техники (иглы, кровопускания, банки с травмированием кожи) - это зона лицензируемой медицины.
• Не приложили справку о здоровье/обучение безопасным приёмам - у комиссии вопросы к рискам для клиента.
• В рекламе и соцсетях - запреты, гарантийные обещания, псевдомедицинские диагнозы. Комиссия проверяет публичные страницы.

Сроки: на рассмотрение заявки регионы обычно берут 30 календарных дней, иногда до 45. Продление - по упрощённой схеме, но пакет документов почти тот же. Если отказали - вправе подать повторно, устранив замечания, или обжаловать в суде.

Красные линии и ответственность: что запрещено целителю

Эти ограничения повторяются почти во всех региональных порядках и вытекают из федеральных законов. Держите их под рукой как чек‑лист «не делать никогда».

• Не диагностировать и не лечить болезни - ни устно, ни в карточке. Любые диагнозы и схемы терапии - прерогатива врача.
• Не использовать инвазивные вмешательства - иглы, проколы, кровопускания, внутрикожные воздействия, манипуляции с риском травмы.
• Не назначать лекарства - особенно рецептурные. Не корректировать назначения врача.
• Не работать с детьми, беременными, психическими и острыми состояниями - это типичный запрет в региональных порядках. Таких людей направляем к врачу.
• Не обещать гарантии результата - это прямой запрет закона о рекламе и база для претензий потребителя.
• Не призывать отказаться от медицинской помощи - это может повлечь вред и серьёзную ответственность.
• Не представляться врачом - если нет диплома врача и лицензии у организации. Запрещены «доктор», «психотерапевт» и т. п.

За что наказывают на практике:

• Нарушение границы с медициной. Если вы, не имея лицензии и медобразования, диагностируете/лечите - возможны штрафы по КоАП и даже уголовная ответственность при причинении вреда (незаконная медицинская деятельность).
• Обман потребителя. Гарантии «100% результат», сокрытие информации, агрессивная реклама - штрафы по Закону о рекламе и ЗоЗПП.
• Нарушение персональных данных. Анкеты клиентов в открытом доступе, утечки - штрафы по 152‑ФЗ.

Мини‑эвристика «Стоп»: если вас тянет написать «лечу», «диагностирую» или «снимаю диагноз» - это красный флажок. Заменяйте на: «работаю с самочувствием», «помогаю расслабиться», «поддерживаю ресурсное состояние». И всегда добавляйте: «Не является медицинской услугой. При недомогании обратитесь к врачу».

Как пациенту проверить целителя и обезопасить себя

Добросовестный практик - за прозрачность. Вы как клиент вправе и должны спросить:

• Разрешение. Попросите бумагу или её реквизиты. Сверьте в открытом реестре региона (на сайте минздрава субъекта РФ).
• Информированное согласие. Там должно быть описано, что это не медуслуга, какие есть ограничения и когда нужно идти к врачу.
• Адекватная реклама и речь. Нет обещаний «вылечить», «снять диагноз», «заменить терапию врача».
• Границы компетенции. На вопросы о болезнях - честный ответ «это к врачу». Предложение сопроводить как поддержка - ок, но не вместо лечения.
• Безопасность. Чистое помещение, отсутствие рискованных предметов, понятные правила отмены/возврата денег.

Красные флажки для клиентов:

• Просят отменить лекарства или не ходить к врачу.
• Навязывают дорогие «курсы исцеления» с предоплатой и гарантиями результата.
• Нет разрешения или «бумага» без следов в официальном реестре.
• Пугают «страшными диагнозами» без обследований.

Если что‑то пошло не так: сначала - письменная претензия исполнителю (ЗоЗПП), далее - Роспотребнадзор и/или региональный минздрав. Если был вред - полиция/следственный комитет, суд, медицинская экспертиза.

Мини‑FAQ

• Можно ли работать онлайн? Да, если это консультации общего характера без диагностики и обещаний лечения. Разрешение требуется так же, как и для очной практики, если вы позиционируетесь как практик народной медицины. Не используйте телемедицинские термины и не корректируйте терапию врача.
• Нужно ли ИП? Нет, можно быть самозанятым (НПД), если работаете в одиночку и принимаете оплату от физлиц. ИП - если требуются сотрудники, касса, расширенная хозяйственная деятельность.
• Можно ли использовать банки, пиявки, иглы? Это медицинские вмешательства. Без медобразования и лицензии - нельзя. Пиявки и иглоукалывание - точно медицина.
• Разрешение действует по всей России? Практически - да, но выдано оно конкретным субъектом РФ. Проверьте, как ваш регион трактует «территорию действия» и где вы числитесь в реестре. Для публичной рекламы в другом регионе лучше уточнить его минздрав.
• Что писать в договоре? Что это немедицинская услуга в сфере народной медицины, перечень действий, ограничения, отсутствие гарантий результата, порядок оплаты и возврата, обработка персональных данных, рекомендации при ухудшении самочувствия - «обратиться к врачу».

Чек‑лист для практикующего (сохраните):

• Описал метод без «лечебных» заявлений.
• Подал заявление в региональный минздрав, прошёл комиссию, попал в реестр.
• Выбрал режим доходов: НПД или ИП.
• Подготовил информированное согласие и договор.
• Наладил учёт клиентов и хранение данных (152‑ФЗ).
• Проверил рекламу: без гарантий и медицинских обещаний (38‑ФЗ).
• Знаю свои «стоп‑кейсы» и алгоритм направления к врачу.

Чек‑лист для клиента:

• Проверил разрешение и реестр.
• Получил и прочитал информированное согласие.
• Убедился: нет обещаний излечить, нет призыва отказаться от врача.
• Знаю, как вернуть деньги и куда жаловаться.

Следующие шаги и разбор частых ситуаций

• Вы практик и вам отказали. Запросите письменные причины. Перепишите описание метода в немедицинских терминах, исключите рискованные техники, приложите допобучение по безопасности. Подавайте повторно. Если отказ формален - обжалуйте в суде.
• Вы практик на границе wellness/народного. Если вы точно не хотите проходить разрешение - не используйте слова «народная медицина», уберите любые намёки на лечение, ограничьтесь «оздоровительными практиками». Но имейте в виду: проверяющие оценивают суть, а не вывеску.
• Вы клиент и сомневаетесь. Сохраните скрины рекламы, запросите разрешение, задайте прямые вопросы про границы компетенции. Если слышите «лечим диагнозы» - уходите.
• Работа с уязвимыми группами. Беременные, дети, люди с психическими расстройствами - не зона народной медицины. Правильное действие - рекомендовать обратиться к врачу.
• Межрегиональная работа и выездные сессии. Имеет смысл официально уведомить принимающий регион (если они это требуют) и всегда иметь с собой копию разрешения и бланки согласий.

Короткая «карта решений» для практикующего:

• Если метод - без диагноза, без инвазии, без обещаний лечения → оформляйте разрешение на народную медицину в своём регионе.
• Если метод включает медицинские технологии (иглы, мануальная терапия, назначение препаратов) → путь только через медобразование, трудоустройство/открытие лицензированной клиники и медлицензию.
• Если вы делаете общие wellness‑активности (релаксация, дыхание, медитации) и не позиционируетесь как народный целитель → оставайтесь в поле бытовых услуг, соблюдайте ЗоЗПП и рекламу, не используйте «лечебные» термины.

Юридическая идея здесь простая: свобода практик есть, но только там, где нет риска подменить врача и причинить вред. Ориентир - 323‑ФЗ и региональные правила. Проверяйте актуальные требования вашего субъекта РФ: в 2024-2025 годах многие регионы обновляли положения, упрощали подачу через госуслуги и делали публичные реестры удобнее.